안동 도심 한가운데 오랫동안 도로 아래 가려져 있던 안기천이 다시 시민 곁으로 돌아올 준비를 하고 있다. 익숙하게 오가던 길 아래의 물길이 다시 모습을 드러내고, 시민들이 걷고 쉬며 자연을 만나는 공간으로 바뀐다는 점에서 안기천 생태하천 조성사업은 물길을 시민의 일상으로 돌려주는 의미 있는 변화라고 생각한다.안기천은 오랜 시간 안동 도심의 변화와 함께해 왔다. 도시가 성장하면서 물길은 복개되고 하천은 시민들의 눈에서 멀어졌다. 이제 약 600m의 복개구간을 다시 열어 생태하천으로 복원하는 사업이 추진되고 있다.안동시는 일찌감치 도심

도시는 끊임없이 변하지만, 그 안에서 자연이 지닌 가치는 변하지 않는다. 물이 흐르고 생명이 살아가는 하천은 도시의 환경을 지탱하는 중요한 공간이자 시민들의 삶과 맞닿아 있는 생활공간이다. 하지만 도시가 확장되는 과정에서 안기천은 복개되어 시민들의 일상에서 멀어졌고, 하천 본래의 모습을 되찾기 위한 노력이 필요한 시점에 이르렀다.안기천 생태하천 복원사업은 이러한 변화 속에서 안기천의 물길을 되살리고 생태환경을 회복하기 위해 추진하는 사업이다. 복개된 하천을 복원하는 일은 단순히 하천의 형태를 바꾸는 데 그치지 않는다. 물이 흐르는

바둑판의 패라는 것은, 기묘한 수이다. 여기저기서 싸움이 걸릴 때마다 이랬다가 저랬다가 꽃놀이하듯 한 수 걸리면 땡잡고 안되면 그만이라서 밑져봐야 본전이다. 이번 가을 정기국회에서 또다시 대구ㆍ경북 행정통합 특별법을 통과시켜달라고 국회에 요청하고 있다는 소식이다. 주권자인 주민들에게는 그리 아시라는 묵시록뿐이다.세 번이나 무산시켜 놓고 이제는 주민투표 안 해도 다 이해하고 괜히 투표해서 주민들과 지역 간에 갈등만 부추긴다고 그럴듯한 궤변을 늘어놓는다. 어째서 부ㆍ울ㆍ경과 충청 시도지사들과 대구ㆍ경북 시도지사들이 이렇게 다른가? 통합

. 지방자치ㆍ분권(대명제)에 반함.지방자치의 근본은 주민공동체 중심으로 화합과 복리증진을 도모하는 풀뿌리 민주주의 사회다. 그런 만큼 지방분권을 확실하게 하여 지방자치단체가 자립할 수 있어야 지역사회가 발전하고 인구 감소도 막을 수 있다.그런데 30년이 지나도록 8 대 2의 재정과 조직, 인사, 예산, 입법 등 어느 것 하나 지방분권이 제대로 이루어진 것이 없다.2. 대도시와 농산어촌의 행정이 다름.대구시의 도시행정은 과밀, 광역 교통과 도시 기반, 효율적인 공공서비스 등 3차산업 중심이지만, 경상북도의 농어촌 행정은 소규모 인구와

TK통합론으로 100일간의 홍역을 앓았다. 안 그래도 역대급 폭염에 지친 500만 시도민은 물론 시도공무원들 또한 뜨거운 불덩어리에 감당하기 힘든 홍역을 앓았을 것이다. 예고도 없고 준비도 없고 주민 의견도 없는 TOP DOWN 통합론은 무엇이 문제인지? 냉철하게 분석하고 판단하여 다시는 재발하지 않도록 해야 한다.첫째로, 수도권 문제는 수도권에서 풀어야 한다. 수도권 블랙홀을 막기 위하여 지방(광역행정) 통합이 필요하다고 했다. 상식적으로 납득이 안 되는 이야기다. 단순 인구수로도 1/5이지만 나라 경제의 80%가 흡수된 수도권과

안전불감증이 도를 넘어 낙동강 녹조가 대발생(100만cell/dl) 직전인데도 여전히 경계경보에 고도정수다. 낙동강 보에 갇힌 국민의 생명이 위태롭다. 설마가 사람 잡는다. 하인리히법칙 1:29:300의 재난 발생도 일촉즉발의 위기다. 더 이상 핏대 올려 호소해도 무의미하다. 충격적인 실제 사망사고(AI 브리핑) 전파로 대한민국(당국)에 경고한다.녹조 독성(남세균) 마이크로시스틴 사망사고는 1996년 브라질 카루아루 혈액투석 중독 사건이 있으며, 오염된 투석 용수 사용으로 환자 중에 50~60명이 사망한 것으로 보고됐다. 또 198

이것은 통합의 전제조건이 아닌 통합론의 기본조건이며 이 외에도 민간 거버넌스 구축과 주민자치회 활성화 등의 풀뿌리 자치분권이 살아날 수 있는 기틀을 마련해야 한다. 지금 읍면동의 주민자치(위원)회는 기존의 이ㆍ통장협의회나 체육회, 새마을회, 부녀회, 농민ㆍ복지단체 등과 중복 기능으로 지방자치ㆍ분권의 중심이 모호한 실정이다.지방분권형 개헌과 지방자치법, 세법, 선거법 등 관련법 개정은 국회에서 이루어져야 하므로 지방자치ㆍ분권에 대한 정책 로드맵을 수립하여 일관된 추진 계획에 따라 주민 공감대 형성과 대다수의 동의하에 행정 통합을 해나

지난 122년간 기상관측 신기록 42.5도 고온에 극한 가뭄으로 남부지방 저수지가 고갈되고, 4대강 보에는 강물이 있어도 독성 녹조 오염에다 낮은 곳에서 이용하기 어렵다. 고온ㆍ가뭄은 천재지만 고갈ㆍ오염은 인재다. 국토 70% 산에 저수지로 가뭄ㆍ산불ㆍ오염ㆍ홍수를 예방할 수가 있는데도 불구하고 그런 대책이 없기 때문이다.중국 계단식 다랑논은 윈난·구이저우·저장·구이린 여러 지역에서 소수민족의 관개·농경 문화와 결합해 장대한 경관을 이룬다. 세계유산인 훙허하니족 다랑논은 숲·관개·다랑논·가옥이 해발 800∼1,800m에 걸쳐 3,00

1c 급격한 기후 변화로 안전해야 할 물 관리 system이 오히려 인재로 돌변했다. 우리나라는 ‘[기고] 신의 선물 1,270억 톤‘ 대로 연간 평균 1,200~1,300억 톤의 강수량으로 물 부족 국가가 아니다. 댐 건설 시 물 부족 국가는 잘못된 정보다. 국토(남한) 10만 km2에 1,200~1,300mm 강수량은 벼농사(1,000mm)까지 가능한 물 풍족 국가다.그러나 물 관리를 잘 못하여 가뭄과 홍수를 감당하지 못하고 있다. 청도 운문댐 저수가 바닥나서 대구 상수도 비상 급수고, 양산 밀양댐 저수율도 34%로 떨어져 경남

1991년 지방자치 실시 35년이 지났으나 법ㆍ제도적 미비로 아직도 8 대 2 구조의 열악한 지방재정으로 중앙정부의 시녀 노릇만 하고 있다. 거기다가 정치권력과 중앙정부에서 지방분권을 내놓을 진정성도 별로 없는 듯하다. 또한 지역 주민들의 지방자치 주권 의식이 부족하여 주민자치 참여가 저조하고 자치 역량도 부족한 편이다.총체적으로 지방자치 분권과 주민자치가 부실한 것은, 근본적으로 재정이 열악하기 때문이다. 지방에서 결정할 일이 별로 없다. 중앙정부 정책에 따라 집행하기 일쑤다. 재정자립도 20% 가지고 지방 실정에 필요한 자율적

1991년 지방자치 실시 35년이 지났으나 법ㆍ제도적 미비로 아직도 8 대 2 구조의 열악한 지방재정으로 중앙정부의 시녀 노릇만 하고 있다. 거기다가 정치권력과 중앙정부에서 지방분권을 내놓을 진정성도 별로 없는 듯하다. 또한 지역 주민들의 지방자치 주권 의식이 부족하여 주민자치 참여가 저조하고 자치 역량도 부족한 편이다.총체적으로 지방자치 분권과 주민자치가 부실한 것은, 근본적으로 재정이 열악하기 때문이다. 지방에서 결정할 일이 별로 없다. 중앙정부 정책에 따라 집행하기 일쑤다. 재정자립도 20% 가지고 지방 실정에 필요한 자율적

시도지사 후보마다 광역행정 통합을 노래한다. 도대체 왜 그러는지 궁금하기도 하지만, 주민의 한 사람으로서 세 번이나 실패한 주민 의견 수렴 무시를 반성하지 않는 그 무도함에 울화통이 터진다. 아마추어 필자의 주장보다 설득력 있는 객관적인 자료들부터 소개한다.금과옥조처럼 둘러대는 레지옹, 인터넷 AI 브리핑이다. 프랑스 레지옹 통합은 22개를 13개로 줄이며 권한 중복을 해소하려는 분권화의 일환으로 추진됐지만, 기대한 재정 효율성·경쟁력 제고 대신 행정비 증가·접근성 저하·정체성 훼손 같은 부작용이 나타난 사례로 정리됩니다.따라서 초

지방자치는 지방분권을 해야 하고, 지방분권은 시ㆍ군ㆍ구 기초자치단체의 주민자치를 중심으로 소규모(읍면동 마을)로 이루어져야 주민 화합과 생활편의 및 복리증진으로 지방(인구)소멸을 원천적으로 방지할 수 있다. 그런 바탕 위에서 시ㆍ도 광역자치단체는 초광역경제연합 발전과 시ㆍ군ㆍ구 지원 협력 등 국가와 중간(조정) 역할을 하는 것이다.그런데 지금 시ㆍ도 광역자치단체에서 삼국시대를 방불케 하는 행정통합 아노미 현상을 일으키면서, 마치 춘추전국시대의 영웅호걸처럼 지방분권의 기선을 잡겠다고 각축을 벌이고 있다. 물론 고대 제국 시대와 차원이

지금은 경북도청과 하회권역의 병산서원 만대루와 소산마을 청원루까지 국가문화재 보물로 지정되어 하회권역 관광단지를 조성하지 않으면 체계적인 연계 관광이 어렵다. 도청-하회-부용대-병산-가일-소산-오미-서미가 한 울타리에 걸쳐있기 때문이다. 반경 십리 길에 임진왜란ㆍ병자호란과 의병ㆍ독립운동 역사가 한눈에 펼쳐져 있다.그러함에도 불구하고 하회마을 부용대는 강 건너에 바라만 봐야 하고, 병산서원은 난공불락의 벽지 산성이고, 가일-소산-오미-서미는 베일에 싸여서 주마간산조차도 할 수가 없다. 그러므로 경북도청신도시가 중심축이 되어서 순환관광

11월은 소방의 목소리가 가장 크게 울려 퍼지는 ‘불조심 강조의 달’이다. 이 기간은 우리 사회가 화재 예방에 대한 경각심을 높이고, 일상 속 작은 실천으로 안전문화를 확산하기 위해 지정된 뜻깊은 달이다. 소방청은 매년 11월을 불조심 강조의 달로 정해 ‘화재로부터 안전한 나라, 국민과 함께하는 불조심 환경 조성’이라는 슬로건 아래 올해로 78회를 맞이했다.겨울은 기온이 낮고 공기가 건조해지면서 화재 위험이 급증하는 시기다.특히 난방기구 사용이 늘어나고 전기·가스기기 사용이 많아지는 만큼 이번 캠페인은 시민들의 적극적인 참여를 통해

안동은 500여 년 전부터 ‘스포츠의 도시’였다. 사람 중심의 세상을 꿈꾸던 퇴계 선생은 몸과 마음의 건강을 함께 추구하는 활인심방(活人心方) 체조를 만들었다. 이처럼 안동은 이미 조상들의 지혜로 건강의 중요성을 깨닫고 이를 일상에 녹여낸 도시였다. 스포츠 도시로서 무한한 가능성을 지닌 곳이다. 오늘날 도시의 이미지를 결정짓는 요소는 역사적 유산이나 산업적 성과만이 아니다. 이제는 ‘스포츠’가 도시브랜드의 핵심 요인으로 자리 잡았다. 스포츠 이벤트는 시민에게는 정체성과 자부심을, 방문객에게는 매력적인 체험과 감동을 선사한다. 스포츠

낙동강의 수질오염은 녹조와 중금속(화학물질)으로 크게 두 가지다. 그러므로 재자연화는 이 두 가지 모두가 제거되어야만 맑아진다. 그 방법도 전혀 다르다. 녹조는 오염원(질소와 인 등 유기물질이 외부에서 유입되는 것)을 제거하고 보를 개방(철거)하여 강물이 흘러야 맑아지고, 중금속ㆍ화학물질은 완전하게 차단(분리)해야 한다.일반적인 유기질 오염은 강물이 흘러가면 4km마다 자연적인 정화작용이 일어나 맑아진다. 약칭 ’자정작용‘이라 한다. 그러나 녹조(남세균)의 마이크로시스틴이나 중금속ㆍ화학물질은 강물이 흘러도 고온에 끓여도 없어지지 않

구미나 안동이나 거리 차이뿐, 구조적 문제는 똑같다. 강물을 대량으로 끌고만 가는 아전인수 방식은 상ㆍ하류지역 상생발전을 할 수가 없다. 자연과학적으로도 일방적 취수는 이치에 맞지 않는다. 강물은 그 지역에서 이용하고 방류해야 정상류를 유지할 수 있는 기본공식이다. 그러므로 상류에서 취수하면 그만큼 순환ㆍ보충을 해줘야 한다.이 단순한 문제를 보완하지 않고 수십 번 지역갈등을 재발하는 난센스를 그만 좀 부려야 한다. 서울 청계천과 대구 신천은 순환시키면서 낙동강 물은 왜 못하는가? 돈 때문에 250만 명의 생명수를 그렇게 소극적으로

지난 7월12일 프랑스 파리에서 유네스코 세계유산위원회가 ‘(울산)반구천의 암각화'(Petroglyphs along the Bangucheon Stream)를 세계유산으로 등재하기로 확정 발표했다. 22년의 노력 끝에 한국의 17번째 경사지만, 아직도 반구대 암각화는 홍수에 침식당하고 있다. 근본적인 해법으로 대구취수원을 강물순환방식으로 이전해야 한다.그 이유와 구조적인 문제점을 해부한다. 1965년에 반구대 아래에 사연댐을 건설하여 만수가 되면 암각화가 완전히 침수된다. 그래서 사연댐 수위를 낮추는 계획을 추진하고 있다. 그런데

환경부의 ‘2022년 전국 폐기물 발생 및 처리 현황’ 자료를 공익연구센터 블루닷이 재분석한 결과, 경북이 전국에서 가장 많은 폐기물을 처리하고 있다는 것이다. 의료폐기물 25% 6만 5천, 산업폐기물 37% 148만 8천, 지정폐기물 24% 119만 1천 톤으로, 3가지 모두 전국에서 불명예 1위를 차지하였다고 한다.특히, 고령은 의료폐기물의 과부담이 자체 발생량보다 856배에 달하고, 경주도 38배, 경산도 16배나 된다고 한다. 산업폐기물 매립은 경주시가 59만 8천 톤으로 전국에서 가장 많은데도 불구하고, 경북도는 추가 사업