첫째, “2026년에 통합 단체장을 선출한다.“ 어느날 갑자기 시·도지사가 폭탄선언을 하였다. 앞도 없고, 뒤도 없는 무모한 선포였다. 500만 시·도민과 민의를 대변할 의회조차 무단 PASS하고, 군사쿠데타 같은 청천벽력에 시·도민들은 패닉상태에 빠졌다. 그리고 태풍 전야에 고요와 같은 정중동의 민심이 동요하기 시작하였다.둘째, ”지금 아니면 할 수 없다.” 설레발치는 정도를 넘어서 공갈 협박이나 다름없는 말이다. 시·도민을 얼마나 우습게 생각하면 그런 허무맹랑한 말을 집어 던지듯이 할 수가 있는지 경악하지 않을 수 없다. 나름대

TK통합론으로 100일간의 홍역을 앓았다. 안 그래도 역대급 폭염에 지친 500만 시·도민은 물론 시·도공무원들 또한 뜨거운 불덩어리에 감당하기 힘든 홍역을 앓았을 것이다. 예고도 없고, 준비도 없고, 주민 의견도 없는, TOP DOWN 통합론은 무엇이 문제인지? 냉철하게 분석하고 판단하여 다시는 재발하지 않도록 해야 한다.첫째로, 수도권 문제는 수도권에서 풀어야 한다. 수도권 블랙홀을 막기 위하여 지방(광역행정) 통합이 필요하다고 했다. 상식적으로 납득이 안 되는 이야기다. 단순 인구수로도 1/5이지만 나라 경제의 80%가 흡수된

K-BIO, 친환경 Hemp 미생물을 이용하여 축산악취 제거 기술 개발 화제헴프(Hemp, 대마)는 재생 가능한 생물자원으로 잎, 줄기, 뿌리, 꽃, 씨앗 등 어느 하나 버릴 것 없는 아주 유용한 친환경 특용작물이다. Hemp의 부위별 용도는 농업, 축산업, 식품, 화장품, 의약품, 섬유, 동물용 치료제, 건축자재, 대체에너지 등 다양하게 쓰여지고 있으며, 그 효용적 가치는 무궁무진하다. 이렇게 다양한 분야에서 각광을 받고 있는 것은 Hemp가 지니고 있는 고유의 성분이 인체에 유익하게 작용하기 때문이다. 미생물은 35억년 전 이

대구시의 통합안은 시대착오적인 과거의 개발·성장 논리의 중앙집권식 관치행정이다. 지방자치·분권으로 대구·경북지역이 균형발전을 위하여 통합하자고 해놓고, 지방자치의 주체인 시·군·구의 자치권을 축소하는 대구시 통치안은 일방적 흡수통합이다. 중앙집권을 대구집권으로 바꾸어 제 2수도권을 만들자는 것뿐이다.그렇게 하여 언론에 대서특필하고 있는 2045년 인구 1,200만에 GRDP(지역총생산) 8배의 장밋빛 꿈으로 시·군·구지역 주민들까지 지금보다 더 잘 살도록 해 주겠다는 것이다. 얼마나 보고 듣기 좋은 꿈과 희망인가? 그런데 지금까지

서울공화국 피하자 해놓고 대구공화국인가? 시·군의 권한이 축소된다는 대구·경북 행정통합은 경북은 없애고 대구에서 3개 구역으로 분할하여 통치하겠다는 대구공화국이 아닌가? 지방자치는 통치에 갇혀버리고 균형발전은 경제 논리에 묻혀버리고 말 것이다. 중앙집권 시대로 회귀하는 것인가? 아무리 봐도 이런 의문밖에 들지 않는다.대구시장의 일방적인 8월 합의 인터뷰에 소름이 끼친다. 지방자치·분권하자고 해놓고 대구에서 경북지역을 총괄하겠다는 것은 공장 두 개를 하나로 합치는 경제 논리이지 지방자치·분권하자는 행정 논리가 아니다. 지방자치의 주체

낙동강에 보를 막아 강물을 가두어 녹조가 창궐한다니까 소양강댐에는 녹조가 없다고 하였다. 그러다가 지난해부터 소양강댐에도 안동댐에도 대청댐에도 4대강 보에도 전국적으로 녹조가 재앙적인 대발생을 앞두고 있다. 한 치 앞을 모르고 부영양화가 안 되면 소양강처럼 녹조가 없으므로 4대강 보를 탓하지 말라고 비아냥거린 것이다.이론적으로는 맞는 말이기도 하면서, 한편으로는 대단한 명언이 될 수도 있었다. 그러나 현실적으로는 착각이면서 대단한 실언이 될 수밖에 없는 것이다. 왜냐하면 인구밀도가 높은 한반도에 5천만 명이 농축산업화로 먹고사는데

언론ㆍ학계 등 일부에서 대구ㆍ경북 행정통합에 동조하면서 주장하는 바는, 지금 지방소멸 위기 단계에서 어떻게든 해봐야 되지 않는가? 궁여지책이라도 다른 방법이 없는데 이판사판 해보자는 것이다. 이렇게 상식적으로 이해할 수 없는 무책임한 주장들이 난무하는 것은 위정자들이 정치ㆍ행정의 기본 틀을 무너뜨리고 있기 때문이다.시작부터 절차를 무시한 행정통합 선언부터 하고, 이에 편승한 주장들이 대세를 이루어 나름대로 새 역사를 창조해 보자는 욕심이 앞서기 때문일 것이다. 심지어는 안돼도 본전이라는 식으로 주장하는 의견도 있는 것 같다. 그래라

인간과 농·축산물과의 관계는 생태학적으로 공생관계라고 할 수 있다. 우리나라 농·축산업은 생산성 향상 등을 통해 지속적으로 성장하여 국민경제에 긍정적인 역할을 수행해 왔다. 반면 축산업으로 인한 수질오염, 악취, 온실가스 배출, 토양의 양분 과잉 등 환경문제는 축산업 성장을 제약하고, 사회적인 갈등도 야기되고 있다. 이러한 문제들은 국민의 민원 증가와 더불어 관련 부처 간(환경부와 농축산식품부 등) 갈등을 유발시키고 궁극적으로는 농·축산업의 위상을 낮추는 주요 사유로 대두되고 있다. 기존의 영농방식에 의한 농업은 과다한 농약과 화학

기어이 닥칠 운명인가? 지금 이대로라면 머지않아 낙동강 최후의 날이 오고야 말 것 같다. 안동댐 바닥에 1미터의 중금속 오염 퇴적토가 허물어질 지경인데, 설상가상으로 독성녹조가 1㎖당 110만 셀이고 영주댐은 190만 셀로 대발생을 넘어 재난 상황이라고 한다. 공기로도 확산되므로 당장 댐 주변에 출입을 통제하라는 환경단체의 경고이다.남세균, 마이크로시스틴, 시아노박테리아 등으로 불리는 맹독성 녹조는 청산가리의 100배이며 살충제 DDT와 같다. 지난해 중ㆍ하류지역 강과 논에서 5천ppb까지 무한대로 검출되었고, 쌀, 무, 배추 등에

환경부의 연구용역 결과 안동댐 하류에서 1일 46만 톤 취수가 가능하다는 ‘맑은 물 하이웨이’ 사업이 추진되고 있으나, 필요량 63만 톤에 17만 톤이나 부족하고, 안동댐 주변의 협소한 관광지와 주거지에 대형펌프장 건설과 환경보전 문제가 따르고, 지진이나 홍수 시에 침적된 중금속 오염 우려도 있으며, 하류지역 하천 유지수 감소문제도 상존하고 있다.이는 2014년에도 정부에서 똑같은 연구용역 결과 ‘하류지역 하천유지수 부족’과 상반되며, 공사비도 2조 원대로 비용편익 B/C가 1보다 낮은 0.57로 불합격 수준이다. 사업주체도 안동시

‘규모의 경제’는 있어도 ‘규모의 행정’은 없다. 경제는 숫자이고 행정은 서비스이다. 경제는 통합하면 시너지효과가 있지만 행정은 나누면 서비스가 향상된다. 지방자치의 경제적(재정효율) 인구 기준은 50만 명 정도이지만 행정서비스(복지)의 최적 인구는 10만 명 정도이다. 그러므로 지방자치는 시ㆍ군과 읍ㆍ면이 중심이 되어야 한다.지방자치법도 기초단체가 주체인데 지원단체인 대구ㆍ경북 광역행정통합이 수도권 집중을 막고 저출산 고령화도 극복할 신의 한 수라도 되는 것처럼 호도하고 있다. 언론도 비판보다는 동조하는 듯한 뉘앙스를 풍긴다. 도

국민의 건강권 확보를 위하여 가축의 장내 환경 개선축산악취 저감에 효과적인 항생제 대체용 친환경 헴프 미생물(생균제) 개발 필요축산악취는 현대 사회에서 심각한 환경문제로 대두되고 있다. 한국 축산업은 농업 생산액의 40%를 차지하며 지난 20년간 급속도로 발전해 왔다. 그러나 오늘날 축산업은 4차 산업혁명의 가속화, 시장개방 확대, 악성 가축질병 발생, 기후변화 등 둘러싼 주변 환경과 여건이 빠르게 급변하고 있다.축산악취란 축사, 가축분뇨, 퇴·액비화 시설에서 발생된 기체 상태의 물질로서 기준 이상의 농도에서 사람의 코를 자극해 불

지금은 제목도 기억나지 않지만 학창시절 읽었던 책 한 문장이 뇌리에 늘 남아있다. ‘자기 자신에게서 바름을 구한다’. 권력이 민심을 억압하는 격동의 정치가 계속되고 소위 ‘출세’가 인생의 최대 덕목으로 자리 잡은 가치 혼돈의 시대에 무슨 뜬구름 같은 소리인가 싶어 의아해 하던 마음 한구석에 나도 모르게 무척 예리하게 각인됐던 모양이다.그 뜬금없는 찐 고구마 같은 한마디는 부정한 세상을 원망하며 무수한 모순을 지적하고 공격하기 바빴던 그 시절 나에게 지극한 근본이 무엇인지 일깨우는 큰 울림을 주었는데 옛 선현들은 그 가르침을 ‘활’에

일일 46만 톤 가능하다는 ’맑은물 하이웨이’ 직수공급을 100만 톤 강물 순환공급으로 보완할 수 있다. 환경부의 연구용역에서 63만 톤이 어렵다지만 신공항까지 100만 톤 지방광역상수도 공급으로 보완하면 울산 운문댐 공급까지 맑은물 정책을 성공시킬 수 있다. 그동안 강물순환 방안도 검토 해온바 과다비용 문제가 있었으나 2조 원대로 같게 되었다.2020년 7월 국민신문고(제안번호 : 1AB-2007-0011419)에 건의하여 가능한 방안으로 검토된 바 있으며, 그 당시에는 정부 낙동강 물관리위원회에서 1조 원 미만으로 해평 방안이

수도권 블랙홀을 막기 위하여 광역행정구역 통합을 해야 된다고 난리다. 한술 더 떠서 저출산 인구소멸까지 행정통합으로 해결된다고 만병통치약처럼 주장하고 있다. 과연 지방소멸이 행정구역 때문인가? 논리적으로 밝혀보자. 수도권으로 모이는 이유는 일자리와 성공 기회를 얻자는 것이다. 지방에서는 그만한 경제적 기반이 열악하기 때문이다.규모의 경제가 아닌 지방인구만큼이라도 먹고살 자족경제가 안 되는 것은 그만큼 지방에 투자하지 못했기 때문이다. 관광지나 산유국처럼 투자하지 않아도 생산성이 넘치는 지역은 저절로 발전하지만 대부분 지역은 투자하고

첫째, 지방자치 민선 7기에서 대구ㆍ경북 행정통합을 관주도로 밀어붙이다가 무산이 되었는데 지금 8기에서도 똑같은 식으로 시도지사가 말부터 시작한다. 행정절차법에 의한 정책수립과 의회협의와 시도민공청회 등 그 어떤 합리적 절차 없이 정략적 판단으로 선포부터 한다. 행정은 정치방식 톱-다운이 없을 뿐 아니라 월권이고 위법이다.둘째, ‘맑은물 하이웨이’라는 또 다른 이름으로 2009년도에 무산된 안동댐 취수방안을 역시 재탕하고 있다. 이 역시 지도자의 말부터 시작했다. 그런데 이상한 일은 그때는 안되었고 지금은 제한적이지만 된다는 초안이

또다시 광역 시·도 행정통합론이 과열되고 있다. 5년 전에도 똑같은 홍역을 앓았지만 치유되지 않고 재발하는 이유는 뭔가? 지방자치 분권을 잘못 이해한 탓이거나 아니면 정략적인 차원이랄 수밖에 없다. 통합이란 집중과 효율화이고 자치란 분권과 복지향상이 목적이기 때문에 광역통합은 제2의 수도권으로 농촌지역 소멸을 가속화시킬 것이다.개발과 효율성 제고로 국가나 광역발전을 이룰지는 몰라도 농촌지역은 서울에 이어서 지방광역수도로도 집중될 것이기 때문에, 국토균형발전과 지방자치분권을 이루어 주민복지향상을 가져오기는 어려울 것이다. 다시 말하면

‘폼페이 최후의 날’ 같은 종말적 대재앙이 언제 어디서 다시 일어날지 알 수 없지만, 그런 징후들이 여러 가지로 나타나고 있다. 지구온난화로 인한 기상이변으로 극단적인 가뭄과 폭우가 시공간을 초월하여 무한대로 증폭되고 있기 때문이다. 사막에 홍수가 나고 밀림에 초대형 산불이 난무하는 대혼돈이 ‘폼페이 최후의 날’을 방불케 하고 있다.올해는 엘리뇨와 라니냐가 뒤바뀌는 현상으로 폭우가 극심할 것이라는 기상경보 중에 중동 사막과 중국 대륙이 대홍수에 잠겼다. 우리나라도 지난해 가뭄에서 홍수로 돌발적인 물 폭탄이 쏟아져 댐과 하천이 범람하

2024년도 5.1 노동절이 다가오고 있지만 대한민국의 공무원들은 쉬지도 못하는 정체불명의 노동자이다. 세계 80여개 국가에서 공휴일로 지정된 5월 1일 May-day가, 유독 대한민국에서는 공휴일도 ‘노동절’도 아닌 ‘근로자의 날’이라고 희한하게 부르고 있다. 아직도 대한민국 헌법에는 근로자만 있지 노동자는 없는 충격적인 사실 때문이다.사전적으로 노동자란 ‘노동력을 제공하고 얻은 임금으로 생활하는 사람’으로서 고용주와 대등한 위치에서 노동력과 임금을 주고받는 수평적 관계이고, 근로자란 ‘근로에 의한 소득으로 생활하는 사람’으로서

최근 맨발걷기의 효능이 알려 지면서 맨발 걷기 붐이 일고 있다. 맨발걷기는 각종 질병을 예방하고 건강을 증진시킬 뿐만 아니라, 자연과의 교감을 느낄 수 있는 치유방법 중 하나다. 지자체마다 건강증진사업 일환으로 맨발걷기 활성화 지원에 관한 조례를 제정하여 확산하다 보니 맨발걷기 운동이 이제 생활체육으로 자리매김 하고 있다. 미국의 경우 신발과 맨발의 운동 효과에 대한 다양한 연구로 맨발 걷기의 효과를 입증했고, 맨발걷기는 미국인들에게 몸을 일깨우는 효율적인 운동법으로 알려져 있다.2023년 WHO(세계보건기구) 발표에 따르면 장수비