필자가 학생 시절이던 1990년대에는 안동 구시장 일대는 평일, 주말을 불문하고 인산인해였다. 서울로 치면 명동 같았다고 할 수 있다. 그런데 옥동 일대가 개발돼 신도심으로 부상하고, 도청 신도시가 예천과 안동 사이에 어중간하게 들어서면서 외지 인구들이 안동으로 들어온 것이 아니라 기존 안동 인구가 옥동 또는 도청 신도시로 분산됐다.한때 20만 명이 넘던 안동 인구가 15만 명으로 줄면서 안동 원도심에는 유동 인구가 급격히 줄어드는 이른바 공동화 현상이 발생했다.집에 고이 모셔져 있는 정치인들의 선거공보물을 보면 30만 경제인구도시

경북도내 8개 시·군의 유치전 끝에 경북 국민안전체험관이 상주에 들어서는 것으로 지난 11월 25일에 결정됐다. 그런데 최종 후보지로 안동과 상주가 선정되었고, 도청 소재지이자 경북 북부 중심도시 안동으로의 유치가 점쳐지던 상황에서 뚜껑을 열어보니 상주로 결정이 되어서 안동 시민이 느끼는 충격과 실망이 이만저만이 아니다. 국민안전체험관이 무엇이고, 왜 안동은 유치전에 실패하였는지 찬찬히 살펴볼 필요가 있다.국민안전체험관은 체험 중심의 안전교육을 통해 주민들과 학생들의 안전의식과 대처 능력을 향상시키는 교육시설이다. 지난해 9월 행정

지난 회 기고문에서 필자는 안동, 예천 무료버스 도입의 필요성을 제기하였는데, 이에 대한 시민들의 호응이 뜨겁다. 관련하여 여러 의견을 시민들께서 주셨는 바, 이를 종합하고, 국내의 상황을 추가하여 왜 안동, 예천 무료버스 도입이 필요한지에 대하여 논할 필요가 있다. 버스 무료화에 대하여 먼저 제기되는 우려는 예산이 있느냐, 재정자립도와 재정자주도가 낮은 안동, 예천이 이것을 할 수 있느냐는 점이다. 안동, 예천과 예산 사정이 별반 다르지 않은 청송에서는 무료버스를 이미 성공적으로 운영을 하고 있다는 점이 중요하다. 보도에 따르면

어느덧 계묘년(癸卯年) 한 해가 저물어 가고 있다. 1년의 처음이자 마지막 계절인 겨울이 시작된 것이다. 겨울하면 사람들은 눈, 성탄절, 새해 등 겨울과 관련된 단어가 많이 떠오르겠지만, 우리 소방에서는 화재라는 단어가 우선 떠오르게 된다. 아무래도 겨울철에 화재가 가장 많이 나기 때문일 것이다. 소방청 통계에 의하면 겨울철에 전체 화재의 33.9%인 3건 중 1건의 화재가 발생한 것으로 나타났다. 11월은 '불조심 강조의 달'이다. 정부에서 11월을 불조심 강조의 달로 정한 배경은 날씨가 추워지는 입동 기간에 실내 활동과 난방기구

전국 최초로 청송군에서 무료버스 운행을 지난 1월 1일부터 시작했고, 어느덧 1년이 다 되어간다. 시행 당시 포퓰리즘이라는 우려나 비판도 없지 않았으나 현재 군민들로부터 뜨거운 성원을 받고 있고, 전국적으로 이를 벤치마킹하는 사례까지 늘고 있다. 지방 중소도시에서 시행되는 무료버스 정책의 효과에 대하여 실증적으로 살펴볼 필요가 있다.서울 수도권과 달리 지방 중소도시의 경우 노령 인구가 많고, 소득 수준도 낮다. 그래서 무료버스 운행이 주는 서민경제에 대한 효과도 막대하다. 예를 들어 매일 학교에 다니는 학생의 경우 하루 약 3,00

의료와 교육이 좋은 안동·예천이라는 비젼은 필자가 수년 전부터 주장해 오던 것이다. 지난 수십 년간 예산과 정책의 중심은 도로, 터널 등 토목사업과 각종 공공기관 건축사업이었는데, 이렇게 해보아도 지역의 인구가 줄고, 청년들이 떠나는 현상은 나아지지 않았기 때문이다. 의료과 교육이 좋은 안동예천을 만드는 방안으로 전일제 교육 제도 마련을 제안하고자 한다.전일제 교육이란 쉽게 말해서, 아침 일찍부터 밤늦게까지 공교육이 전담하여 주는 교육 제도를 말한다. 예를 들면, 아침 7시 반부터 학교 정규 시간 전까지는 학교에서 돌봄교실 형태로

지난 주말 부용대 화천서원 추계향사 휴식 중인 저녁 7시에 선유줄불놀이를 못 본 제관들이 있어서 백사장에 함께 나갔다가 깜짝 놀랐다. 하회마을 안에는 만차가 되어 강 건너 부용대 백사장으로 몰려온 관광객이 어둠 속에 수백 명이나 모여 있었다. 서풍이 불면 불꽃이 날아 올 수도 있는데 이런 일이 벌어지고 있다니 기가 막혔다.오후에 화천서원 부용대 주변으로 관광객들이 몰려와 하회마을에 들어갈 수 있느냐? 부용대는 어디고 줄불놀이를 볼 수 있느냐? 강변 백사장에서 측면이라도 볼 수 있다고 둘러대면서 걱정이 앞섰다. 주말에 사방에서 몰려오

저녁에 학교 운동장을 가보면 적지 않은 시민들이 운동을 하고 있고, 아이들도 삼삼오오 모여서 축구, 농구를 하거나 놀고 있는 모습을 볼 수 있다. 학교 운동장은 방과 후 학생들, 퇴근 후 직장인들이 운동하고 놀기에 매우 좋은 곳으로써 주거지와 접근성이 매우 뛰어나고, 차량 등이 다니지 않고, 사람들이 한 방향으로 운동하기 때문에 교통사고, 충돌사고로부터 자유롭고, 트랙이나 지형도 평탄하게 조성되어 있어서 안전하다는 특·장점이 있기 때문인 것으로 보인다. 필자도 학교 운동장에서 자주 운동을 하면서 이야기를 나눌 기회를 종종 가지는데

첫 단추를 잘못 끼우면 그 뒤 아무리 단추를 열심히 끼워도 잘 되기가 어렵다. 안동국제컨벤션센터가 그렇다. 사실 기존에도 안동국제컨벤션센터를 두고 불만은 있었지만, 정면으로 비판하기 어려운 측면도 있었다. 시민들, 공무원들도 끙끙 앓아만 왔는데 이제는 옳은 소리를 해야 한다.첫 번째, 안동국제컨벤션센터는 컨벤션센터의 기본 개념인 집약성과 접근성을 무시했다. 컨벤션센터의 핵심은 관공서, 호텔, 쇼핑, 식사, 관광 등 모든 것이 집적화되어 서로 모여 있고, 접근성이 가장 좋은 곳에 위치시킨다는 것이다. 서울, 대구, 부산 그 어느 곳을

추석이 지났다. 내년 총선에 출마나 공천을 희망하는 입지자들이 추석 인사 현수막을 많이 내걸었고, 10월 각종의 체육대회에 출동하며 얼굴 알리기에 본격적으로 나설 것으로 보인다. 매번 총선 직전 해마다 보는 풍경들이다. 뛰어다니는 사람들을 보노라면 참 열심히 하는 것 같은데 지역은 정체와 낙후를 면치 못하고 있는 이유는 무엇일까. 차제에 옳은 정치인과 정치꾼을 판별할 수 있는 몇 가지 참고 기준에 대하여 논할 필요가 있다.첫째, 옳은 정치인은 진정으로 지역을 염려하고 지역과 평생을 함께 하는 사람이라는 점은 분명하다. 그런데 정치꾼

고려시대에는 귀족들이 제사를 지냈으나 조선시대에는 백성들도 3대까지 제사를 지내기 시작했다고 한다. 조선 후기에는 유교가 번성하면서 문중이나 권력을 과시하듯 4대 봉사로 늘리고 제물도 층층이 쌓아 올리면서 허례허식이 만연하게 되었고, 결국에는 가지각색의 ‘가가예문’이란 불명예를 가져온 것이라고 한다.공자시대의 유교가 조선 후기에 와서는 파벌과 문중에 따라 복잡한 예절로 변질되어 ‘남의 제사상에 감 놔라 배 놔라 하지 마라‘는 식으로 조롱거리가 된 것이다. 4색 당파마다 제례가 다르고 집집마다 ’좌설이다, 우설이다, 조율에 시이다,

스포츠에는 인생의 희노애락이 녹아있어서 스포츠를 하면서 인생을 배운다고 한다. 골프도 마찬가지이다. 특히 골프는 정치와 관련이 많아서 정치인들이 배울 것이 많다. 몇 가지 점을 살펴본다.우선 정치나 골프나 고개를 들면 망한다는 특성이 있다. 골프 스윙을 할 때 고개를 들면 정확도가 확연히 떨어지는 것은 물론이거니와 심각한 부상을 입을 수도 있다. 지난 2019년 9월 12일자 조선일보 기사에 의하면 골프 스윙 중에 빠른 속도로 과도한 '헤드업(Head up-고개를 치켜드는 동작)을 하면 허리가 그대로 있는데 목을 갑자기 과도하게 꺾

이제 추석이 다가오고 있다. 내년 4.10에는 국회의원을 뽑는 총선이 있다. 이때 쯤 되면 정치권에서는 장이 섰다라는 표현을 한다. 총선 관련하여 추석 전 여론조사가 대개 이 시점에서 진행되고, 출마 입지자들은 본인의 이름을 여론조사에 올리기 위해서 또 적어도 두 자리 이상의 수 지지율을 받고자 발에 땀이 나도록 다닌다. 출마 입지자들이 자신과 정책을 알리고, 지지를 호소하는 것은 정상적인 정치활동이고 오히려 권장될 행동이다. 그런데 시민들의 반응이 싸늘한 것은 왜일까.우선 출마 입지자들이 어떻게 하루를 보내는지 살펴보자. 일단 문

미국 본토는 물론 하와이 산불은 사망ㆍ실종자가 1천여 명을 넘고, 그리스 산불도 수 십 명씩 사망하는 생지옥을 방불케 하며, 캐나다는 대륙 전체가 4개월째 활화산처럼 불타고 있는 지구 종말적 대재앙을 맞이하고 있다. 유럽도 곳곳에서 초대형산불이 이어지고 우리나라도 강원도산불부터 안동산불까지 초대형산불이 악순환되고 있다.과거의 국지적 초원산불은 자연성을 회복하고 생물이 번창하는 순기능도 있었으나, 지금 전 세계적으로 확산되고 있는 초대형산불은 엄청난 밀림의 고온연소 화염으로 지구온도를 상승시키면서, 더 크고 더 자주 초대형산불을 불러

내년 4월 10일에 국회의원을 뽑는 총선이 있다. 선거 직전 추석 즈음 되면 평소에는 고향에 물 한번 떠놓지 않던 사람들이 갑자기 고향을 사랑하고 발전에 기여 하겠다며 고향 행사에 와서 얼굴도 비추고, 악수도 하고 하는데 이번에도 여전히 전국적으로 그런 현상이 발생하고 있다. 경위야 어찌하였든 선거 다가올 때라도 고향 사랑하는 사람들이 부쩍 많아지니 고향에서 일하고, 생활하는 필자로서는 반가운 일이기는 하다. 선거 열기가 뜨거워지고 있는 지금 개정 선거법상 허용되는 선거운동, 특히 상시 허용되는 말로 하는 선거운동에 대하여 알아볼

지난 2020년 5월, 오카방고 우물에서 집채만 한 코끼리 350마리가 떼죽음을 당한 원인은 ‘시아노박테리아’라는 독성녹조(남조류)라고 한다. 지금 전국 수역을 뒤덮은 공포의 녹조는 우리 인간이 만든 것이다. 강과 호수에 물을 가두고 녹조가 자라날 영양소를 우리가 공급한 것이다. 우리가 소비한 각종 하수와 축산퇴비(비료)가 빗물로 유입된 것이다.그렇지만, 치수방법을 바꾸면 독성녹조가 자라나기 어렵다. 전국 모든 지역의 농지보다 높은 곳에 저수지를 만들어 빗물을 저장ㆍ이용하고 댐과 보는 철거하여 하천에 물이 흐르도록 해야 한다. 댐ㆍ

새만금 세계잼버리 대회가 끝나고 잼버리 대회에 대한 책임 규명을 넘어서 새만금 사업 자체에 대한 비판적 여론이 증가하고 있다. 새만금이 진행돼 온 역사를 보면 대한민국 정치의 문제점을 고스란히 볼 수 있어서 곰곰이 살펴볼 필요가 있다.박정희 정부 시절 옥서지구 농업개발사업계획, 전두환 정부 시절 김제지구 간척지 농업개발사업이란 서해 간척 사업이 검토된 적이 있다. 가뭄, 전세계적 식량 파동 등으로 농지가 필요했기 때문이다. 그러나 경제성이 떨어져 실제 진행되지는 않았다. 노태우 후보 시절 새만금 사업은 드라마틱한 변화를 겪게 된다.

불특정 다수를 향한 묻지마식 흉기 난동 사건이 발생해서 온 나라가 비탄과 충격, 공포에 빠져 있다. 가석방 없는 종신형, 사형 집행 등 처벌을 강화하려는 여러 흐름들이 있지만 근본적인 해결책을 요구하는 목소리가 많다. 신림동 흉기 난동 사건의 피의자 조모 씨 사례를 중심으로 몇 가지를 살펴본다.우선 소년법에 대하여 알아볼 필요가 있다. 소년법은 만 19세 미만의 자를 소년으로 규정하고(제2조), 반사회성(反社會性)이 있는 소년의 환경 조정과 품행 교정(矯正)을 위한 보호처분 등의 필요한 조치를 하고, 형사처분에 관한 특별조치를 함으

경기도 이천지역에서 2020년 물류센터화재로 38명, 2008년 창고화재로 8명, 2005년 창고붕괴로 9명 등 무려55명이나 영화시리즈 같이 비명횡사한 참사를 대오각성 하고자 ‘산업현장 죽음의 묵시록’을 기고한 바 있으나, 2023년 또다시 광주와 인천에서 아파트가 영화처럼 붕괴되는 ‘건설현장 죽음의 묵시록’ 망령이 되살아나고 있다.되새겨보면, 매년 1천여 명이 산업건설현장에서 떼죽음을 당하고 있다. 건설현장 500여명, 제조업 서비스 산업현장 500여명이 죽어나가고 있다. 교통사고 4천여 명을 합하면 매년 5천여 명이나 무고한

우리에게 유럽의 이미지는 부유하면서 복지가 잘 갖추어진 선진국이다. 정치권에서도 미국은 천민자본주의의 사회, 유럽은 인간의 얼굴을 한 시장경제의 사회로 각인되고 있다. 그런데 지난 7월 23일자 월스트리트저널(WSJ)의 “오랫동안 외부인들이 부러워했던, 유럽이 가난해 지고 있다(Long Envied By Outsiders, Europeans Are Becoming Poorer)”라는 제목의 기사를 보면 미래 비젼 설정에 있어서 유럽을 반면교사로 삼아야 된다는 생각이 강하게 든다.기사에서 제시된 유로존과 미국의 국내 총생산을 보면 충