과연 안동 발전을 위한 비전은 무엇인가. 1,000만 관광도시, 30만 정주도시를 부르짓은 것이 10년이 넘었는데 별반 변화가 없다. 저 멀리 골짜기에 컨벤션센터를 지어놓은 것 빼고는 별로 떠오르는 기억이 없다. 시대의 흐름과 지역의 실정을 고려해 새로운 비전의 정립이 필요하다. '캠핑 문화의 중심도시 안동'이라는 비전을 가지고, 행정력, 정치력을 집중하자는 제안을 해 본다.일단 캠핑의 현황을 살펴볼 필요가 있다. ‘나는 자연인이다’라는 프로그램이 폭발적인 인기를 끌며 장수 프로그램으로 자리잡고 있다. 삶이 너무 힘드니 힐링이 시대

역시 답은 현장에 있다. 고향 안동으로 돌아온지 4년이 좀 넘었다. 서울 서초동에서 변호사로 살면서 안동을 바라볼 때와는 달리 직접 살면서 겪어보니 무엇이 문제이고, 어떻게 해결해야 할지 조금씩 윤곽이 드러난다. 그래서 선거 1년 전 쯤 서울에서 곽중에 내려온 무늬만 안동인 정치인들이 지역에서 할 수 있는 일이 한계가 있고, 그래서 안동 발전이 정체되었구나라는 안타까움도 든다. 우리 지역의 문제가 한두개가 아니지만 그 중에서도 아이들이 놀 공간이 부족하다는 점을 들 수 있다.서울은 각종 종합체육시설이나 수영, 탁구, 배드민턴, 스쿼

옳은 것은 옳은 것이고, 아닌 것은 아닌 것이다. 수십 년 지속되어 온 것이라도 아닌 것은 개혁을 해야 한다. 폐습에 대해서는 쉬쉬할 것이 아니라 용기 있게 지적을 하고 함께 변혁을 모색해야 한다. 그 중 하나가 안동의 문중 정치이다. 문중 정치의 문제점을 정면으로 거론하고 극복을 모색할 시기가 되었는바, 현상과 문제점을 찬찬히 살펴볼 필요가 있다.문중원 간에 화합을 도모하고, 조상들의 전통과 정신을 계승, 발전시키고자 문중원끼리 단합, 화합하고 소통하는 것은 유교의 중심 도시, 정신 문화의 수도 안동의 자랑스러운 면면이다. 그러나

산은 산이고 물은 물이다. 아무리 오만 가지 이유를 대며 아닌 것을 맞는 것으로 하려 해도 아닌 것은 아닌 것이다. 시민의 혈세를 효율적으로 써야 되는 것은 당연지사인데, 혈세를 길에 뿌리는 사례 중 하나가 보도블럭 교체 공사이다. 백이면 백 모든 시민들이 비판과 비난을 가하는 예산 낭비 사례인 보도블럭 교체 공사가 줄기차게 수십 년간 지속되고 있는 현실의 이유와 개선책을 살펴볼 필요가 있다. 멀쩡한 보도블럭을 교체하는 이유는 예산 편성 관행과 관련이 있다. 예산은 미리 쓸 양을 정해서 중앙정부 등에서 따오는데 만일 미리 따온 예산

어제는 광풍의 강릉산불이고 오늘은 숨도 못 쉴 중국황사가 위협한다. 호남지역은 50년 최악의 가뭄에 식수마저 바닥나고, 영남지역은 510km 낙동강유역 수질오염으로 물이 있어도 마음 놓고 마시지 못할 지경이다. 또한 봄이 왔다지만 기후변화로 식물이고 인간이고 어떻게 생육해야 할지 종잡을 수 없는 춘래불사춘(春來不似春)일 뿐이다.세계적으로도 미국은 폭풍우 토네이도로 떼죽음을 당하고 유럽은 가뭄으로 비상사태이며 아프리카는 식량난으로 5,800만 명이나 아사에 직면해있다고 한다. 이 뿐만 아니라 바다에는 1년에 800만 톤이나 플라스틱이

돈이 돌지 않으면 생산이 없다. 만 원짜리 한 장이 주머니에 있으면 아무런 일도 일어나지 않지만, 만 원짜리 한 장이 돌게 되면 그때마다 만 원어치 부가가치를 창출한다. 국밥 한 그릇 사먹으면 식당이 돌아가고, 책을 한 권 사면 출판이 돌아가며, 주식에 투자를 하면 산업이 돌아가서 1만원이 3만원 100만원으로 경제를 살리는 것이다.마찬가지로 물이 돌지 않으면 생명이 없다. 물 한 단지를 담아두면 아무런 일도 일어나지 않지만, 물 한 단지가 돌게 되면 그때마다 물 한 단지만큼 뭇 생명을 창조한다. 산야에 내리면 초목이 우거지고, 논

인터넷 매체인 에 "경북 안동에 있는 국립안동대학교 경영학과 교수입니다. 균형발전 및 지방소멸 문제에 관심이 많으며 사회적 이슈에 반응하는 스타일입니다. 전공과 관련하여서는 산업 및 경제 분야의 기사들을 눈여겨 봅니다."라는 자기 소개글로 연재를 하고 있는 김상우 교수는 현재 국가균형발전위원회 자문위원이며 안동대학교 내 지방소멸연구회와 사회과학연구소에서 활동하고 있다.필자의 주관적인 판단일 수 있겠지만 인생은 늘 과도기를 거쳐가고 있다. 언제 불안한 20대였는지 모를 까마득한 중년을 보내고 있는 지금, '그러면 안정적인

새정부에 바란다! 저출산 극복을 위한 정책제언결혼-자녀-가족에 대한 가치관을 변화시킬 정책을 펼쳐야...미래를 예측하는 국가의 경쟁력의 원동력은 인구의 수적인우위와 출산율이라 할 수 있다. 우리나라의 최근 10년간 연령대의 인구비율을 보면 40대 이하는 지속적으로 감소하는 반면 60대 이상은 큰 폭으로 증가하여 인구유지를 위해 필요한 합계출산율은 대체출산율(2.1명)의 절반에도 미치지 못하고 있다. 이러한 초저출산(합계출산율 1.3명미만) 현상은 OECD(경제협력개발기구) 35개 회원국 평균 1.68명을 크게 밑 돌며 최하위 수준으

안동 풍산, 포항 청하지역에 의료폐기물소각장 신설반대 민심이 폭발하고 있으며, 경주, 고령 등 기존 소각장 증설반대 원성도 크다. 전국 의료폐기물 발생량의 4%에 불과한 경북에서, 9배나 많은 36%를 처리하고 있다. 2018년 전국 의료폐기물 23만 톤의 1/3이 넘는 8만 톤이나 경북에서 소각했다는 것이다. 그런데도 불구하고 또다시 경북지역의 의료폐기물 소각장을 확장하고 신설까지 더하겠다는 것은, 300만 도민을 우롱하는 처사가 아닐 수 없다.경산 1일 44톤과 경주 96톤을 120톤으로, 고령 55톤을 99톤으로 증설하고, 포

인터넷 매체인 에 "경북 안동에 있는 국립안동대학교 경영학과 교수입니다. 균형발전 및 지방소멸 문제에 관심이 많으며 사회적 이슈에 반응하는 스타일입니다. 전공과 관련하여서는 산업 및 경제 분야의 기사들을 눈여겨 봅니다."라는 자기 소개글로 연재를 하고 있는 김상우 교수는 현재 국가균형발전위원회 자문위원이며 안동대학교 내 지방소멸연구회와 사회과학연구소에서 활동하고 있다. '고용친화형 산업' 육성은 어떠한가... 고령친화산업의 사례를 보라4차산업혁명 시대, 글로벌 경제환경 변화에 따른 첨단 하이테크산업 육성은 국가적으로 필

인터넷 매체인 에 "경북 안동에 있는 국립안동대학교 경영학과 교수입니다. 균형발전 및 지방소멸 문제에 관심이 많으며 사회적 이슈에 반응하는 스타일입니다. 전공과 관련하여서는 산업 및 경제 분야의 기사들을 눈여겨 봅니다."라는 자기 소개글로 연재를 하고 있는 김상우 교수는 현재 국가균형발전위원회 자문위원이며 안동대학교 내 지방소멸연구회와 사회과학연구소에서 활동하고 있다.코로나19 팬데믹과 함께 우리 앞에 닥친 대전환, 기후 및 에너지 위기, 디지털 전환, 4차산업혁명 등의 대전환 시기를 맞고 있다. 세계 경제가 전반적으로

지방자치의 주체는 주민이다. 과거 하향식 중앙집권의 주체는 행정기관이었지만, 지금 상향식 지방자치의 주체는 그 지역의 주민이며, 그 주민들이 직접 참여하는 지방자치단체는 시군구다. 우리나라의 지방자치단체는 기초시군구와 광역시도(특별시, 특별자치시ㆍ도)로 2원화 되어있으며, 상하관계가 아닌 별개의 정부산하 법인이다.국가의 직할인 광역자치단체는 시군구를 초월한 행정을 담당하며, 기초자치단체인 시군구는 그 지역의 행정을 주민자치위주로 집행한다. 그러므로 지방자치는 주민으로부터 시군구와 시도를 거쳐 중앙정부로 이루어지는 상향식행정으로서 풀

인터넷 매체인 에 "경북 안동에 있는 국립안동대학교 경영학과 교수입니다. 균형발전 및 지방소멸 문제에 관심이 많으며 사회적 이슈에 반응하는 스타일입니다. 전공과 관련하여서는 산업 및 경제 분야의 기사들을 눈여겨 봅니다."라는 자기 소개글로 연재를 하고 있는 김상우 교수는 현재 국가균형발전위원회 자문위원이며 안동대학교 내 지방소멸연구회와 사회과학연구소에서 활동하고 있다.'소비자는 유리한 불공정성을 좋아하는 이기적 동물이다'2010년 7월 2일자 에 실린 글의 제목이다. 내용을 간략히 소개하면, 1999년

안동시내버스 노선개편이 추진되고 있으나, 체계적인 구조개선이 뒤따르지 않는다면 여러 가지 문제점이 나타날 것으로 예상된다. 공영ㆍ민영 운행방식, 버스노선ㆍ대수, 운전기사 8시간 교대근무, 심야운행, 신ㆍ구도심 상생발전견인, 적자보전 재정지원, 노선거리ㆍ지형조건 등을 종합적으로 반영해야 원활한 대중교통운행이 가능하다는 것이다.또한, 안동시내버스의 특성도 고려해야 한다. 1980년대 초반부터 34년간 3개 민간업체에서 공동배차제로 운행해오면서, 대부분의 노선이 변경을 거듭하면서 한데 얽히게 되어 운수업체별로 노선소유권 구분이 사실상 어

경북도청신도시의 내부교통난이 심각하다. 2016년 초기부터 문제가 되었으나 날이 갈수록 정체가 늘어나고 있다. 천년 숲을 돌아다니던 불편을 줄이고자 도청 앞을 개통한 것 외에는, 도청에서 아파트단지를 연통하는 시가지 중심도로는 협소하고 구부러져 주행이 어려운데다, 아파트 단지마다 신호등이 설치되어 교통흐름이 정체되고 있다.특히 아침 8~9시 러시아워(rush hour)에는 2km이상 정체되는데, 이 동선을 따라 3천여 명의 초ㆍ중ㆍ고등학생들이 줄줄이 떼를 지어 횡단보도를 건너고 인도에는 자전거까지 위험천만하다. 10만 자족도시가 겨

경북도청신도시는 대한민국 역사문화의 대동맥이다. 사방 삼십 리 안에 선사시대부터 현대까지 길목마다 마을마다 한 시대를 상징하는 테마가 살아 숨 쉬고 있다. 도청정문과 검무산 넘어 독립운동의 성지 가일마을과 오미마을이 이어지고, 남동으로는 임진왜란과 병자호란의 중심 하회마을과 소산마을이 이어지며, 병산서원과 청원루가 양란을 극복한 정신적 지주로 자리 잡고 있다.그리고는 양란의 두 정승이 한 곳으로 들어가 은거한 서미마을로 이어진다. 임진왜란 후에 하회마을 부용대에서 징비록을 쓰던 류성룡 선생이 찾아들고, 병자호란 후에 청원루에 머물던

최근 코로나19 영업제한을 밤 9시에서 10시로 1시간 연장하느냐 마느냐에 따라 웃고 우는 심각한 경제난을 겪고 있는데, 십여 년 전에 다녀온 호주, 뉴질랜드와 유럽 등 밤 문화가 없는 지역은 저녁이면 모두 집으로 들어가 시내가 조용하다는 현지가이드 이야기를 듣고, 참 이상한 나라도 다 있구나 생각했다. 집도 번화가나 도로변 보다 한적한 골목 안에 있는 집이 더 비싼데, 그 이유는 사생활이 그만큼 보호된다는 것이었다. 그야말로 상대적인 문화의 차이를 실감나게 느꼈다.지구의 반대편에 있는 나라들이니까 그렇게 다른 문화와 경제를 가지고

32년 만에 지방자치법이 전부개정 되었다고 대서특필이다. 지방의회의 자체인사나 자치경찰 등 가시적인 성과도 있지만 지방의회독립(법제정)과 재정분권 및 정당공천폐지 등 지방자치의 핵심은 없다. 지방의회 전문인력은 1/2수준이고 주민자치회도 빠졌다고 하니 속빈강정이다. 특히 지방의원 정치후원금도 후보등록 시에만 선거비용의 1/2을 허용하여 평년에도 1억5천만 원까지 모금할 수 있는 국회의원과 천지차이다.국가를 균형 있게 효율적으로 운영하고, 국민을 골고루 잘살게 하기 위하여 지방을 나누어 자치행정을 펼치고 있는데, 아직까지 국가와 지방

전 세계가 코로나 3차 대유행에 직면했다. 2020년 12월 13일 기준 총 189개국의 누진 확진자는 7천만여 명에 사망자는 157만 명에 달한다. 미국의 경우 누적 확진자는 1천5백2십만여 명이고, 일 평균 23만여 명의 확진자가 발생했다. 한국은 4만 3천여 명이 확진되었고 13일에는 1,030명의 확진자가 발생 되었다. 이는 올해 최고치를 기록한 것으로 감염 경로는 지역에 따라 다양하다. 현재 코로나 3차 대유행이 본격화 되는 시점에서 앞선 두 차례의 유행보다 훨씬 더 큰 규모로 장기화가 이루어질 현상에 직면했다. 지금의 상

낙동강 30년 물문제가 또 해를 넘길 듯, 국민의 목숨이 위태로운 지경에 이르렀다. 1905년 시일야방성대곡(是日也放聲大哭)은 강제로 외교권을 빼앗긴 을사늑약(乙巳勒約)을 통탄하는 장지연의 사설로 민족의 분노를 대변하였다. 2020년 낙동강방성대곡은 맑은 물을 빼앗긴 1300만 영남인의 통곡이다. 주권을 잃어버린 을사늑약이나 식수를 잃어버린 강물오염이나 국민의 생명을 위협하기는 마찬가지다.물론 나라와 강물이 같을 수는 없지만, 국민들의 생명이 위태로운 것은 크게 다를 바가 없다는 것이다. 대한민국 헌법에 국가가 존재하는 이유는 국민